南京市打造开放型经济竞争新优势 提升贸易便利化水平
2022-05-20 15:07:50
来源：江苏经济报
“RCEP协定生效以来，公司大部分出口日本的整车及专用车零备件的税率从8%降到了零。日方订单量因此增加，公司今年前五个月的销售收入已经达到了去年的80%，预计今年全年可以比去年翻番。”5月18日，金城集团进出口有限公司的负责人卢菲欣喜地向记者通报了这一喜讯。据她介绍，目前企业进出口业务均可享受到关税减免的优惠，其中大部分出口已经实现零关税。
“5月我们有一批已到港的货物正在日本申请原产地证书，一旦拿到证书我们便会再次申请RCEP关税减免。”南钢日邦冶金商贸(南京)有限公司负责人告诉记者，今年初，企业向金陵海关申报进口日本产热轧镍合金板坯一批，总货值138.7万美元，成为金陵海关辖区首家成功享受RCEP政策红利企业，关税率从3%降为零，企业进口货值138.7万美元，关税减免约30万元。今后他们会继续用好这一利好政策助力企业发展。
自今年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效以来，南京市积极落实履约举措，打造开放型经济竞争新优势，今年一季度，全市对RCEP成员国进出口515.9亿元，增速高于全市平均。
用红利 搭平台
提升贸易便利化水平
为了更好地发挥RCEP对区域贸易的促进作用，南京市商务局积极宣传引导企业用足用好关税降税承诺、原产地区域累积规则等优惠政策，扩大纺织品、塑料制品、电气设备、汽车零部件等降税幅度大的商品出口，加大电子产品、机械装备、矿产品等降税商品进口。同时，支持企业进行关税优惠金额试算，便利企业享受关税减让红利。2月1日，RCEP对韩国生效后，南京海关所属新生圩海关为爱尔集新能源(南京)有限公司的一票RCEP项下韩国电池原料办理了进口手续，货值12.78万美元，预计将享受比最惠国税率低1个点的协定税率。
同时，南京市积极推进RCEP国家原产地证书办理工作。金陵海关积极争取对符合正常放行条件的RCEP成员国货物实现48小时内放行，并联合市贸促会积极提高原产地证书智能审核水平，便利原产地证书申领，缩短申报审核时间90%以上。“每票货物运出后，只要掌握船名，我们便可以向海关申请原产地证书，只需十几分钟便能审核通过。我们把证书扫描给日本的客户后，他们进口我们的货物基本都能享受到关税减免，因而企业的出口订单获得了可观的增长。”南京融易和日用品有限公司的负责人王女士告诉记者。据统计，今年一季度，金陵海关同市贸促会共为南京市154家企业办理RCEP原产地证1030份，签证金额3.2亿元，预计企业享受关税优惠约600万元。
此外，南京市还积极搭建惠企平台。今年3月底，南京市商务局联合贸促会，围绕我国签订的RCEP等主要自贸协定(FTA)，上线了全国首个系统集成、高效便捷的FTA惠企“一键通”智慧平台，实现FTA关税优惠一键查询、原产地规则一键判定、原产地证书办理一键直连、实时汇率及FTA政策一键知晓。平台推出以来，已有3800余家企业用户在平台注册，点击量超过67000次。“下一步，南京市还将进一步优化平台功能，逐步提供面向RCEP区域的跨境物流、贸易融资、出口信用保险等集成式综合服务。”南京市商务局自由贸易试验区工作处处长晏鹰告诉记者。
战疫情 亮绿灯
优化产业链供应链布局
为了进一步密切与RCEP成员国的陆上经贸往来，克服疫情对外贸海运的影响，南京市提前布局面向RCEP的开放通道，推动南京-万象的中老货运班列常态化运营，并加密直达日本、韩国的近洋航线。今年一季度，南京至老挝发车量超去年全年1.7倍，对老挝出口增长41.6%;近洋航线出口21794标准箱(TEU)，进口22112标准箱(TEU)，为稳定对日韩贸易发挥了重要支撑作用。为了便利人才要素自由流动，RCEP生效以来，南京市积极为RCEP成员国商务访问者、公司内部流动人员、安装和服务人员等入境与停居留提供便利，今年以来已为RCEP区域外籍必要经贸人员来华提供邀请函1297人次。
结合本市重点产业链特征，南京市积极面向RCEP成员国开展外资招引，完善产业链布局;引导企业优化RCEP区域内投资布局，提升跨境资源整合能力，推动RCEP区域境外投资和工程承包;支持对外承包工程企业向投建营一体化转型，拓展RCEP成员国工程承包市场。今年一季度，RCEP成员国在宁累计新设19个项目，实际使用外资4.0亿美元，同比增长284%;本市企业赴日本、新加坡等RCEP国家境外投资备案项目3个，中方协议投资额363.6万美元，同比增长14.8%;全市对外承包工程在RCEP成员国累计营业额2.5亿美元，占全市的41.9%。
转电商 推服贸
大力发展数字贸易新业态
为了推动RCEP区域贸易向数字化方向发展，南京市出台了《数字贸易发展行动方案(2022-2025年)》，完善数字贸易促进体系，扩大软件和信息服务、工业(工程)设计、知识产权服务对RCEP区域的出口规模。作为全球供应链数字化进程的核心环节，大型跨境电商平台借助数字技术整合了物流、信息流与资金流，并广泛使用跨境支付、跨境物流、跨境通关等服务手段，正逐步成为全球贸易的新兴支撑力量。在此背景下，南京市积极对接RCEP电子商务规则，推动传统外贸企业向跨境电商转型，引导企业通过阿里国际、亚马逊、LAZADA、SHOPPE等平台开展线上营销，拓展RCEP域内市场，并鼓励企业在RCEP成员国建设国际营销服务公共平台。目前，南京市已建设了5个跨境电商产业园，19家跨境电商创业创新孵化基地，开展跨境电商业务的企业超千家，并在韩国和日本各建设了1个公共海外仓，不断完善了RCEP区域营销渠道。
此外，南京市进一步深化了RCEP区域服务贸易合作。“我们公司正在为缅甸跨国电信运营商KDDI及当地运营商提供数字化转型服务，预计2022年能够实现服务贸易额1000万到2000万美元。”来自中国(南京)软件谷的浩鲸云计算催化剂研究院院长张环宇告诉记者，企业自主研发的cDAS高性能数据库一体机，以及客户关系管理系统、融合计费账务系统、专有云服务等电信领域各类业务解决方案，为当地运营商数字化转型提供了强力的技术支撑，也带来了可观的经济效益。
通物流 助落实
静待政策春风化解暂时困难
尽管一系列的优惠政策为企业吹来了春风，然而记者采访调查发现，RCEP协定带来的红利尚未全面落地，这其中，疫情对外贸业短期内造成的直接影响也不容忽视。位于八卦洲的南京进口消费品集散中心，是南京市商务局为把握“双循环”的历史性机遇、扩大RCEP区域优质消费品进口规模，会同栖霞区建设的面向日韩、澳大利亚的进口消费品直销平台和集散中心。中心采用前店后仓的陈列，前仓总代理对外展示商品，顾客和中间商可以同时采购，后仓作为发货仓，可以直接对外发货，实现“零售+批发+仓储”多功能运营模式。然而，中心负责人刘杨告诉记者，由于疫情造成的船运拥堵，进口货物采购的时间、资金成本都显著增加，原本一周就能运达的货品现在需要花费一个半月的时间。作为主营货物批发的集散中心，企业运行的生命线便是保证货品的流转。为了减轻疫情的影响，他们不得不在短期内削弱外贸板块，用通过国内法人拿货的方式代替海外直采，深耕内贸领域。
为促进解决企业当前困境，5月16日，南京海关推出18项促进外贸保稳提质措施，提出将在关区17个水运口岸全面推广进口货物“船边自提”、出口货物“抵港直装”模式的基础上，进一步缩短急需货品的通关时间和成本，并着力提高出入境物流效率。在积极落实减税降费措施方面，南京海关将深化RCEP关税优惠政策利用以及“集中作业+多点通签”原产地签证改革，协调解决企业享惠的具体问题。
晏鹰表示，下一步，南京市将聚焦RCEP规则、落地实施与影响等热点问题加大宣传推介和培训力度，加快建设面向RCEP区域的多层次产业合作平台载体，搭建RCEP成员国经贸领域沟通平台，促进建设更高水平开放型经济新体制。本月底，南京市将在省商务厅与商务部共同主办“东盟-中日韩(10+3)产业链供应链合作论坛暨东亚企业家太湖论坛”的基础上，会同省商务厅、南京海关、省贸促会共同承办RCEP实施分论坛，围绕促进贸易投资自由化便利化、引导和帮助企业用好RCEP规则、助力产业链供应链融合发展等主题，深入推进RCEP等自贸协定落地实施，打造RCEP区域贸易投资和产业合作高端品牌。
(江苏经济报见习记者 周凯航)
